“울산 통합돌봄 성패, 민관 거버넌스가 좌우”
2025-12-02 석현주 기자
시는 1일 울산시의회에서 ‘울산형 통합돌봄 정책토론회’를 열고 지역 맞춤형 통합돌봄 모델 확산 방안에 대해 논의했다.
토론회에서 ‘울산시 통합돌봄 추진 현황 분석과 향후 발전 과제’를 주제로 발표에 나선 박상미 울산복지가족진흥사회서비스원 연구위원은 “명예 사회복지공무원을 활용해 대상자를 선제 발굴하고, 노인돌봄 플랫폼과 통합돌봄지원센터 등을 활용해 돌봄 공백을 해소하는 등 울산시에 특화된 통합돌봄 모형이 마련돼야 한다”고 강조했다.
박 연구위원은 먼저 통합돌봄의 개념과 추진 배경을 설명한 뒤 울산 지역 여건과 통합돌봄 수요·공급 현황을 진단했다.
분석 결과 울산의 65세 이상 인구 비율은 2020년 12.1%에서 2030년 24.5%, 2040년 36.2%로 급증해 2050년에는 노인인구 비율이 43.1%에 달할 것으로 전망됐다.
반면 구·군별로 돌봄이 필요한 노인·장애인 인구 비율과 돌봄서비스·플랫폼·복지시설 분포는 큰 차이를 보여 지역 간 불균형이 뚜렷한 것으로 나타났다.
이에 대해 박 연구위원은 “구·군별 수요·공급 분석에 따른 균형지원을 통해 지역 간 통합돌봄서비스 불균형을 해소해야 할 시점”이라며 “이를 위해 권역통합돌봄지원센터를 지정하는 등 지역 간 통합돌봄 중간지원조직을 구축할 필요가 있다”고 제언했다.
또 울산형 통합돌봄 지원체계의 방향으로 ‘민관협력형’을 제시하며 “명예사회복지공무원 활동 지원센터를 거점으로 돌봄 수요를 선제 발굴하고, 민관합동 서비스 계획 수립을 통해 서비스 연속성과 전문성을 확보해야 한다”고 말했다.
이어 “광역통합돌봄지원센터 등을 설치해 신청 즉시 돌봄서비스가 연계될 수 있도록 함으로써 돌봄 공백을 최소화해야 한다”고 덧붙였다.
박 연구위원은 특히 민간의 전문성과 공공의 책임성이 조화를 이루기 위한 중간조직의 역할을 강조했다.
그는 “공공성, 조직의 안정성, 서비스의 혁신성, 사업수행 노하우 등을 갖춘 중간지원조직이 전체 통합돌봄 체계를 관리·지원하는 구조가 필요하다”며 “민관을 아우르는 거버넌스 구축이 울산형 통합돌봄의 성패를 좌우할 것”이라고 말했다.
이날 토론회에는 장태준 울산시 복지보훈여성국장을 비롯해 시의원, 울산복지가족진흥사회서비스원, 국민건강보험공단 지사, 울산시간호사회 등 의료·복지 기관·단체장, 구·군 관계자 등 100여명이 참석했다. 통합돌봄을 위한 지방정부의 역할과 다학제 협력 방안에 대한 심도 있는 논의가 이어졌다.
장태준 시 복지보훈여성국장은 “울산시는 명예사회복지공무원을 활용한 대상자 발굴, 노인돌봄 플랫폼과 장애인통합지원센터를 활용한 기관별 서비스 연계 등을 통해 울산에 특화된 통합돌봄 모형을 준비하고 있다”며 “이번 정책토론회를 바탕으로 다양한 분야 기관들과 협력을 강화해 시민들이 살던 곳에서 안심하고 생활할 수 있는 환경을 만들겠다”고 말했다.
석현주기자 hyunju021@ksilbo.co.kr