영남권 5개 광역단체가 울산에 모여 각 시도의 지역문화진흥시행계획을 공유하고 토론하는 자리가 마련됐다.

문화체육관광부는 11일 울산시의회 3층 회의실에서 제2차 지역문화진흥 시행계획 영남권 토론회를 개최했다. 호남, 수도권·강원·제주, 충청에 이어 마지막 4번째로 진행된 토론회였다. 울산은 물론 부산, 대구, 경남, 경북의 지역문화 유관기관·단체·시민 등이 참석했다.

문체부의 제2차 지역문화진흥 시행계획에 대한 주제발표에 이어, 각 시도별 계획이 발표됐으나 세부내용에 큰 차이를 보이진 않았다. 하지만 지역문화진흥 시행계획은 지역문화를 작동하게 하는 프로세서에 대한 접근인 만큼 의미있는 발표였다는 의견이 지배적이었다.

전병극 문체부 문화예술정책실장은 “각 시도별로 시행계획을 수립했으나 해당 지역의 정서나 특색이 돋보이지 않아 아쉽다. 보편적인 계획보다 좀 더 유니크한 사업 내용을 담았더라면 좋았을 것”이라면서 “인구고령화와 인구유출, 코로나 확산 등으로 지역은 많은 어려움을 겪고 있다. 이러한 환경 변화들이 정책에 적절하게 반영되길 바란다”고 말했다.

지역문화진흥 계획 실현에 가장 큰 몫을 담당하는 문화재단의 역활에 관심도 높았다. 토론에서는 광역문화재단과 기초문화재단의 협업 방안에 대해 논의되기도 했다.

권오준 대구문화재단 팀장은 “광역문화재단과 기초재단의 태생적 역활에는 분명한 차이가 있다. 그러나 지역문화진흥법 시행 이후 두 기관이 모호해지고 있다. 그럼에도 불구하고 광역문화재단은 예술창작활동 지원이 최우선 과제이고, 기초재단은 시민생활문화에 더욱 초점을 둬야 한다. 광역과 기초가 충분히 협의해 불필요한 예산 낭비를 막아야 한다”고 했다.

또 문체부가 지난 2월 발표한 제2차 지역문화진흥 기본계획에 따르면 지역과 민간의 자율성을 제약하던 개별 공모사업들을 연계·통합하고, 국고보조사업의 실태를 조사해 복잡한 전달체계를 개편하겠다고 밝혔다.

이에 대해 전수일 울산문화재단 대표는 “예산을 통합하면 지자체장의 결정에 따라 문화예산이 증가·감소할 우려가 있다. 예산별 꼬리표를 달아 그 항목에 맞게 예산이 쓰여지도록 제도를 정비해주면 좋겠다”고 말했다.

또 오재환 부산연구원 실장 역시 “코로나로 인해 문화관련 행사를 소비성 행사로 보는 경향이 많아졌다. 이런 상황이라면 문화관련 예산을 다른 분야에 사용할 우려가 있기에 다시 한 번 논의되길 바란다”고 밝혔다.

이에 대해 전병극 문체부 문화예술정책실장은 “지역이 주체적이고 효율적으로 지역문화를 진흥할 수 있도록 자율성과 권한을 확대한 것”이라면서 “제도화되고 정착이 되면 충분히 해결 가능한 사안이다. 이 부분은 제도적으로 정리가 돼야 하는 부분이며, 계속 고민해 보겠다”고 말했다.

한편 울산시는 지난 6월 시민, 예술인, 문화예술분야 전문가, 공무원 등의 의견을 담아 제2차 지역문화진흥 시행계획을 수립했다. 제2차 시행계획 비전은 ‘생태와 일상 속에서 예술을 꽃피우는 시민 문화도시’로 삼고 ‘자연과 산업이 공존하는 생태문화 도시’ ‘일과 여가의 조화를 통한 일상문화 도시’ ‘시민과 예술인이 주도하는 문화 자치도시’를 목표로 설정했다.

전략과 핵심과제로는 ‘일상에서 누리는 문화예술’ ‘건강한 문화예술 생태계 조성’ ‘문화예술의 사회적 확산’ ‘참여와 교류를 통한 문화혁신’이라는 4대 전략을 구상했다.

석현주기자 hyunju021@ksilbo.co.kr