‘반구대 암각화’의 가치를 돈으로 환산하면 얼마일까.
문화재의 가치를 정확한 금액으로 산정하는 일은 불가능에 가깝다. 그렇지만 문화재 보존에 막대한 예산을 들여야하고 이를 위해 공감대 형성이 절실하다면, 그리고 달라 질 미래의 위상을 예측하기 위해서는 경제적 가치가 매우 중요한 기준이 될 수 있다.
결과부터 밝히자면 반구대 암각화는 연간 5000억원의 경제적 가치를 갖는다고 정부가 공식적으로 발표한 바 있다. 좀더 정확한 액수는 4926억원이다.
이같은 내용은 지난 2009년 문화재청이 한국문화관광연구원에 의뢰한 ‘문화재의 공익적·경제적 가치분석 연구’ 용역결과에 기재돼 있다. 이 조사는 몇몇 대표 문화재를 일러주고 ‘이를 제대로 보존하기 위해 해마다 세금을 더 낼 수 있는지’ 여부를 묻는 것이었다.
큰 예산이 소요되는 문화재보존사업의 당위성을 알리면서 향후 사업진행의 사전지표로도 활용하는 작업이었다. 미국, 영국, 이탈리아 등 문화재 보존 선진국에서도 자연환경이나 문화재의 가치를 평가할 때 이같은 방식을 쓴다.
혹자는 ‘반구대 암각화는 인근 천년도시 경주의 모든 역사문화자원을 합쳐도 따라올 수 없다’며 가치 환산 자체가 무의미하다고 봤다.
아무리 그렇더라도 반구대 암각화의 경제 유발 효과를 액수화 한 자료로는 유일하다는 점에서, 함께 목록에 오른 총 7개 문화재 중에는 이미 세계유산에 등재됐거나 인지도가 훨씬 높은 문화재도 있었지만 결과적으로 반구대 암각화에 가장 많은 금액이 주어졌다는 점에서, 마지막으로 문화재 전문가 뿐 아니라 전국에 걸쳐 일반인 1000명이 설문에 참여했다는 점에서 이 조사 결과는 좀더 각별히 다뤄져야 할 필요가 있다.
대상이 된 문화재는 고대 선사인이 남긴 유물부터 100여년 전 근대유물에 이르기까지 총 7건이었다.
바로 △반구대암각화 △정이품송 △종묘제례·제례악 △창덕궁 △팔만대장경 △서울시청사다. 문화재청은 각 부문 대표 문화재를 목록에 올렸다고 했지만, 아마도 해당 문화재의 보존이 시급하거나, 입장료와 같은 운영안 개선이 절실한 사례를 목록대상으로 선정한 것으로 추측된다.
우선 사적 122호이자 유네스코 세계문화유산인 창덕궁(비원 포함)은 3097억4000만원의 경제적가치가 있는 것으로 조사됐다. 창덕궁에는 국보인 인정전(225호), 보물인 돈화문(383호), 인정문(813호) 등 7개 건축물을 비롯해 천연기념물 4개, 등록문화재 6개가 있다.
팔만대장경으로 알려진 해인사대장경판(국보 32호)의 가치는 3079억9000만원으로 산출됐다. 팔만대장경은 2007년 유네스코 세계기록유산으로 등재됐다.
종묘제례(중요무형문화재 56호)와 종묘제례악(중요무형문화재 1호)은 2건을 합쳐 3184억원이라고 평가됐다. 종묘제례·제례악은 ‘인류구전 및 무형유산 걸작’으로 지정 돼 2001년 유네스코 세계무형유산으로 등재됐다.
속리산에 있는 수령 600살 정도의 소나무 정이품송(천연기념물 103호)은 4152억원으로, 1926년 일제시대 경성부청사로 지어진 서울시청 청사(등록문화재 52호)는 2278억원으로 각각 조사됐다.
마지막 울산 대곡리 반구대암각화(국보 285호)는 4926억원의 가치가 있는 것으로 나타났다.
문화재청은 조사에 참가하는 일반인이 반구대 암각화를 잘 모를 수 있다는 것을 감안해 설문지에 ‘신석기시대에 제작된 것으로 추정되는 반구대암각화는 300여점의 사람과 짐승, 각종 생활 장면을 바위에 새긴 그림이다.
반구대암각화는 세계적 문화유산으로 인정받고 있으나 인근에 건설된 댐 영향으로 훼손될 처지에 있다’는 설명도 붙였다.
이 보고서에는 울산시가 추진해 온 반구대 암각화의 보존방안도 확인됐다. ‘기 제시된 보존방안 및 그에 따른 사업비용’ 표를 통해 반구대 암각화를 위해 지난 20년간 제시된 다섯가지 대표적 보존방안을 소개했다.
정리하면 △댐수위조절(사업비없음, 댐수위를 50m이하로 조절, 울산시 연구용역 결과 제1안) △유로변경(사업비 300억원, 대곡천 물길 변경, 울산시 연구용역 결과 제2안) △차수벽설치(사업비 53억원, 주위에 차수제방 150m 설치, 울산시 연구용역 결과 제3안) △터널형 유로변경(사업비 515억원, 터널형·개착식 유로변경, 2008년 6월 울산시 최근 제시안) △수위조절 및 수문설치(사업비 154억원, 수위를 52~51m로 낮추고 사연댐에 수문설치, 2008년 10월 국토해양부 검토자료)로 요약된다.
그 중 울산시는 마지막 수위조절 및 수문설치 방안을 실행하기 위해 관련 용역을 진행하고 있다.
울산시의 수위조절 및 수문설치안과 동시에 진행할 또하나의 보존방안이 지난 24일 확정됐다. 사연댐의 수위를 50m 이하로 낮추는 ‘수위조절’은 시민들의 식수공급에 부정적 영향을 미칠 것이라는 우려때문에 전폭적인 공감대를 얻는데 실패했다.
환경부 낙동강유역물관리위원회가 24일 확정한 ‘낙동강유역통합물관리방안’에는 이 식수문제를 해결하기 위해 청도 운문댐 물을 울산에 끌어오는 내용이 포함됐다. 유관 공공기관과 지자체들이 이를 이행하도록 강제하는 협정을 체결한 것이다. 사업 방향이 공식적으로 정해졌다는 점에서 반구대 암각화 50주년에 이룬 성과로 기록될 만하다.
다만 그동안 운문댐 확보량을 ‘하루 7만t’으로 규정하던 문구가 빠진 점, 사업착수까지 명확한 시일을 예측할 수 없다는 점은 아쉬운 부분이다. 5000억원 혹은 그 이상의 경제가치 앞에서 정부와 울산의 지속적인 노력이 더 필요할 것 같다. 홍영진기자 thinpizza@ksilbo.co.kr
