민선8기 울산시 소규모 조직개편후 출범
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민선8기 울산시 소규모 조직개편후 출범
  • 이춘봉
  • 승인 2022.06.27 00:10
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울산광역시청 / 자료사진
울산광역시청 / 자료사진

오는 7월1일 출범하는 민선 8기 울산시가 업무의 연속성과 조직 안정성을 고려해 조직 개편과 인사를 최소화한 뒤 내년 1월 대대적인 개편에 들어가기로 가닥을 잡았다. 민선 8기 시는 김두겸 울산시장 당선인의 1호 공약인 개발제한구역 해제의 적극 추진을 위해 녹지정원국장을 개방직으로 전환하는 방안도 중점 검토하고 있다.

26일 본보 취재를 종합하면, 민선 8기 시장직 인수위는 첫 조직 개편과 인사 마무리 작업을 진행하고 있다.

인수위는 출범 초기 조직 안정과 업무의 연속성을 고려해 대대적인 변화는 지양한다는 방침을 세웠다. 김 당선인의 공약 이행 뒷받침을 위한 전면 조직 개편은 내년 1월로 시기를 조절한다는 것이다.

조직 개편에서 가장 눈에 띄는 점은 김 당선인의 핵심 공약인 개발제한구역 해제를 위해 녹지정원국장을 개방직으로 전환하는 것이다. 김 당선인은 도시창조국과 함께 개발제한구역 해제 및 산업단지 조성 공약의 이행 의지를 실현할 부서가 녹지정원국인 만큼 정책 코드가 맞는 인사를 선임해 보존할 부지는 보존하고 개발할 산림은 개발한다는 방침이다.

인수위는 개발제한구역 해제 공약 이행과 관련, 개발과 투자를 전담하는 국을 신설하는 방안도 검토하고 있다. 다만 대대적인 조직 개편은 지양한다는 관점에서 내년 1월 신설이 유력하다.

당초 검토하던 문화관광체육국장의 개방직 전환은 않기로 했다. 김 당선인 주요 정책 중 하나가 관광 산업 분야의 일자리 창출이지만 문화와 관광, 체육 등에 두루 능한 외부 인사를 찾기 어렵고 관련 국의 직무 수행이 원활히 진행되고 있다는 점을 감안했다.

국 신설이 내년 1월로 연기될 가능성이 높은 만큼 현재 2실 11국 1본부 체제가 유지될 확률이 높다. 민선 8기 첫 조직 개편은 실국의 명칭을 변경하고 과를 이동하는 수준에서 그칠 전망이다.

인수위는 경계가 불분명하고 책임 소재가 모호한 부서를 조정하며 유명무실한 위원회는 조직 개편을 통해 조정한다는 방침이다.

이는 민선 7기 첫 조직 개편과 유사하다. 당시에도 직속기관인 시민신문고위원회를 신설하는 수준이었을 뿐 국 신설 등은 없었다. 민선 7기 역시 2019년 1월 정기 조직 개편에서 미래성장기반국과 장애인복지과 및 교통혁신추진단을 신설했다.

조직 개편안은 오는 7월7일 개원하는 민선 8기 울산시의회에 상정해 21일 임시회 4차 본회의에서 가결되는 수순이 유력하다.

조직 개편이 최소화될 것으로 예상되는 가운데 조직 개편 직후 단행할 5급 이상 인사 역시 소폭에 그칠 전망이다. 인수위는 승진 요인이 발생하는 국장직을 중심으로 인사를 단행하고, 업무 연속성을 고려해 국장과 과장이 동시에 자리를 바꾸는 인사는 지양한다는 방침이다.

별정직 중에는 안효대 경제부시장과 김창민 비서실장 등 부시장 및 비서진에 대한 인선만 결정됐다. 특보 라인 중에서는 노동 특보만 낙점됐고, 나머지 특보는 후보를 염두에 두고 있을 뿐 아직은 유동적 분위기다. 노동 특보의 조기 낙점은 김 당선인의 취약 분야인 노동 전문성 강화의 일환으로 파악된다.

한편 민선 8기 시는 정무부시장 신설을 추진하고 있다. 현재 서울과 경기도는 행정·경제부시장 외에 정무부시장을 선임해 총 3명의 부시장 체제를 가동 중이다. 민선 8기 시는 부시장을 2명만 선임할 수 있도록 한 것은 지방 홀대라며 정치적으로 대응해 정무부시장 자리를 추가로 확보한다는 계획이다.

현재 3급 상당인 정무수석의 2급 상향도 추진한다. 현재 부산·대구·인천·대전 등 상당수 지자체가 2급 정무수석을 두고 있다. 정무수석의 직급을 상향하기 위해서는 행정안전부와의 협의가 필요하다. 이춘봉기자 bong@ksilbo.co.kr


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