울산시가 2025년도 제1회 추가경정예산으로 1750억원을 편성했다. 김두겸 시장은 추경안 제출에 따른 제안설명에서 “산불, 폭염, 태풍 등 재난에 대응하고, 침체된 지역경제에 활력을 불어넣기 위한 추경”이라고 강조했다. 이번 추경 예산은 시민의 안전을 최우선으로 하고, 지역 경제 활성화를 통해 시민 삶의 질 향상에 중점을 둔 편성으로, 울산의 지속 가능한 발전을 위한 중요한 기반이 될 것이다.
실제로 이번 추경은 △시민안전 △지역경제 활성화 △2028 국제정원박람회 준비 △생활 인프라 확충 등 4대 축을 중심으로 편성됐다.
시민안전 분야에는 산림재해 복구, 소방장비 보강, 재난기금 적립 등 341억원이 편성됐다. 최근 반복되는 기후 재난 속에서 대응 역량을 강화하겠다는 의지가 엿보인다. 특히 지난 3월 울주군 일대에서 발생한 대형 산불은 울산도 더 이상 안전지대가 아니라는 경고였다. 울산시가 이번 추경에서 재난 대응에 방점을 찍은 것은 타당한 선택이다.
문제는 지역경제 부문이다. 이번 추경에서 경제 활성화 예산은 수소전기차 보급, 관광자원 정비, AI 공정 기술개발 등 175억원에 그쳤다. 김 시장은 “산업수도 울산의 경쟁력을 되살리는 계기”라고 했지만, 예산 규모나 항목 면에서는 다소 아쉬운 대목이 있다. 자동차·조선업 구조 전환, 청년 일자리 회복, 내수 진작 등 울산이 직면한 현안을 감안할 때 좀 더 과감하고 공격적인 재정 투입이 필요해 보인다.
때마침 이재명 대통령은 취임 직후부터 대규모 제2차 추경 편성을 예고한 바 있다. 1차 추경을 생활·재난 중심으로 운용한 데 이어, 2차 추경은 민간소비 확대, 지역 투자 촉진, 기업 활동 지원 등 본격적인 경기부양 목적의 예산이 될 가능성이 크다. 울산시도 이와 연계한 맞춤형 지역경제 전략을 준비할 필요가 있다.
지역경제 회복은 국가 추경만으로 이룰 수 없다. 중앙정부의 재정 확대 흐름을 지역 차원에서 능동적으로 흡수하고, 지방정부 스스로도 경기 부양의 주체가 돼야 한다.
이번 1차 추경은 시민안전이라는 기초체력을 다지는 예산으로는 적절했다. 하지만 ‘안전한 도시’가 곧 ‘살기 좋은 도시’는 아니다. 지속 가능한 경제생태계, 미래형 일자리, 지역 상권 회복이 함께 가야 한다. 정부의 추경 기조와 보조를 맞춰 지역 경기에도 숨을 불어넣는 후속 전략 마련도 절실하다.
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