울산시와 경상남도가 지역 인재의 수도권 유출을 막고 지역 내 정주를 돕기 위해 공공기관 지역 인재 채용 문호 개방에 합의했다. 다양한 취업 기회가 제공된다는 기대가 이는 가운데, 수적으로 열세인 울산 학생들의 취업 문이 오히려 좁아질 수 있다는 우려도 제기되고 있다.
시와 경남도는 14일 ‘울산·경남 지역 인재 채용 광역화를 위한 업무협약’을 서면으로 체결했다. 관련 협약은 2016년 대구·경북과 지난해 충청권역에 이어 세 번째다.
협약에 따라 울산과 경남은 △울산·경남 지역 인재 채용 광역화 및 관련 법령 개정을 위해 상호 협력 △이전 공공기관과 지역 대학의 지역 인재 육성 교육 프로그램 개발 지원 △대학 강의 및 전문 분야 연구·기술 개발 등을 위한 인력 교류 등에 협조한다.
이번 협약의 골자는 공공기관 지역 인재 채용의 문호 개방이다.
현행 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법에서는 ‘이전 공공기관이 소재하는 지방의 대학이나 고등학교를 졸업했거나 졸업 예정인 사람을 이전 공공기관의 채용 규모 등을 고려해 채용해야 한다’고 규정하고 있다. 고등학교를 졸업한 뒤 다른 지역에서 대학을 졸업한 사람은 대상에서 제외한다.
이는 울산에서 대학교를 졸업한 사람은 경남이나 부산의 공공기관에 지원할 경우 지역 인재 혜택을 받지 못한다는 의미다. 실제로 울산에 이전한 한국석유공사와 한국동서발전, 근로복지공단 등 7개 공공기관은 매년 일정 비율로 울산에서 대학이나 고등학교를 졸업한 사람만을 지역 인재로 채용하고 있다.
이번 협약 체결을 놓고 지역에서는 취업 기회 다원화와 지역 학생 취업 문호 축소라는 엇갈린 반응이 제기된다.
시는 지역 인재 채용을 광역화할 경우 그동안 울산 학생들에게 벽이 높았던 경남지역 공공기관의 진입장벽이 낮아져 취업 기회의 다양성이 보장된다는 입장이다. 또 경쟁을 통한 지역 대학의 경쟁력 강화는 물론 공공기관과의 동반 성장에도 기대를 걸고 있다. 특히 다양한 인재 선발 기회를 제공해 공공기관의 지역 인재 선발 인원 규모가 이전보다 늘어날 수 있다는 기대도 품고 협약을 체결했다.
협약 체결에 비관적인 목소리도 적지 않다. 규모 면에서 열세인 울산 학생들이 경남 학생과의 경쟁에서 열세에 몰릴 경우 지역 인재 광역화가 악재로 작용할 수 있다는 것이다.
울산 관내 대학교는 울산대와 UNIST, 울산과학대학교, 춘해보건대학교, 한국폴리텍대학 울산캠퍼스 등 5개에 불과하다. 졸업생 수는 매년 6500명가량이다. 반면 경남 소재 대학은 총 23곳에 졸업생은 2만명선에 달한다. 울산 공공기관의 문호를 경남권역 대학으로 개방할 경우 수적 열세인 지역 대학생이 자칫 피해를 볼 수 있다는 우려가 제기되는 이유다.
시가 뚜렷한 근거 없이 대학의 의견에 따라 광역화에 합의했다는 지적도 제기된다. 시는 울산 출신 대학생 중 경남 소재 공공기관에 취업한 현황이나, 이미 광역화가 완료된 대구·경북권역의 사례 분석 없이 지역 대학과의 협의를 거쳐 광역화를 진행했다. 이는 광주에 대학이 편중돼 지역 학생들의 피해가 우려된다는 이유로 광역화에 반대하는 전남권 상황과는 대조적이다.
지역 인재 제도의 수혜자인 울산대 학생들도 반대 목소리를 내고 있다. 지난해 울산 공공기관이 선발한 지역 인재 55명 중 울산대 출신은 40명으로 7명인 UNIST와 8명인 고교 졸업생을 압도했다.
이소영(울산대 아동가정복지학과 4)씨는 “지역 인재 채용제는 공기업 취업을 희망하는 학생 입장에서 큰 메리트라고 생각했다”며 “범위가 경남권까지 확대되면 지원 폭은 넓어지겠지만 경쟁자가 크게 늘어 오히려 불이익이 된다고 생각한다”고 밝혔다.
한편 울산시와 경남도는 지역 인재들이 내년부터 이전 공공기관에서 지역 인재 채용 혜택을 받을 수 있도록 국토부에 ‘울산·경남 지역 인재 채용 광역화 법령 개정’을 공동 건의할 계획이다. 이춘봉기자 bong@ksilbo.co.kr
