울산의 ‘생활안전’과 ‘자살’ 분야 안전지수가 또다시 낙제점 수준으로 평가됐다. 시민들이 지속 가능한 편안한 일상을 누릴 수 있는 기본 조건인 ‘안전한 울산’ 만들기에는 아직도 ‘미흡하다’는 평가 결과다. 지역 주민에게 안전에 대한 위험을 경고하고, 안전 문제 해결을 위한 노력을 촉구하는 메시지라 할 수 있다, 울산시와 구군, 경찰 등은 지역의 산업구조, 사회·경제적 상황 등 지역 특성을 고려한 최적의 안전 관리 정책을 마련해 안전도시 만들기에 더 노력을 기울여야 할 것이다.
행정안전부가 19일 공표한 ‘2023년 지역 안전지수’를 보면 울산은 6개 분야 가운데 교통사고·화재·범죄·감염병 등 4개 분야에서 2등급을 받았다. 그러나 생활안전과 자살 분야는 각 4등급을 받는 데 그쳤다. ‘2022년 지역안전지수’와 비교해 보면 교통사고·화재 분야 안전지수는 개선됐지만, 생활안전과 자살 분야 안전지수는 여전히 4등급 평가에 머물렀다. 이로써 울산은 2018년 평가(감염병·1등급) 이후 지금까지 안전지수 전 분야에서 1등급 받지 못한 도시로 기록됐다.
기초자치단체 가운데는 북구를 제외하고는 안전역량에 문제를 드러냈다. 북구는 화재·범죄(1등급), 교통사고·생활안전·자살·감염병(2등급) 등 전 분야에서 우수한 성적을 받으면서 지역에서 유일하게 ‘안전지수 우수지역’으로 선정됐다. 이에 반해 남구는 6개 분야 중 생활안전(5등급)과 범죄·자살(4등급), 중구와 동구는 생활안전(4등급), 울주군은 범죄(4등급) 분야 안전지수가 낮았다.
‘안전지수’는 지자체의 안전관리 정책에 관한 관심을 높이고 취약 부분에 대한 자율적 개선을 유도해 안전사고로부터 인명피해를 줄이기 위해 정부가 지역의 안전수준을 과학적·객관적으로 진단한 지역 안전 역량 지수다. 그런데 울산의 안전지수가 낮다는 것은 상대적으로 시민들의 안전사고 발생위험 노출될 위험성이 높다는 것을 의미한다. 그만큼 지자체의 안전 관리 정책이 효과적이지 못하고, 시민들의 안전 의식이 부족하다는 의미도 내포돼 있다.
산업도시 울산은 화학, 방산기업 등이 많아 산업재해와 화재, 폭발 등 안전사고 발생 위험성이 타지역보다 매우 높은 지역이다. 그렇다 하더라도 타지역보다 타 지역보다 안전수준과 안전의식 등 안전 역량이 뒤떨어진다는 것은 심각한 문제다. 생활안전은 시민들이 일정한 곳에서 둥지를 틀고 머물러 살 정주권이나 삶의 질과도 직결되는 문제다. 안전한 도시 울산 만들기 전략을 재점검해야 할 때다.
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