팽창도시인 경남 양산시에 ‘빨간불’이 켜졌다. 양산시가 지난해 합계출산율이 0.96명을 기록, 처음으로 1명 아래로 떨어진 데 이어 올 들어 상승하던 인구도 감소추세로 돌아섰기 때문이다.
게다가 양산시가 2018년 7월 아파트 미분양관리지역에 지정된 뒤 29개월인 지난해 1월 해제됐지만, 다시 미분양이 증가세로 돌아서는 등 지역경제에 어두움이 깔리고 있다.
15~49세 사이의 가임여성 1명 당 예상 출산율을 의미하는 합계출산율이 1명 아래로 떨어진 것은 양산에서 역대 최초다. 양산에서도 저출산 문제가 현실화로 나타나 심각성을 실감케 하고 있다.
이처럼 합계출산율이 1명 아래로 떨어지자 양산시 출산 행정이 도마위에 올랐다. 양산시가 안일하게 출산문제에 대처한 면이 있다는 지적이다. 사송신도시 등 각종 개발이 성행하면서 양산 인구가 증가돼 저출산 문제도 자연히 해결될 것이라는 낙관론에 안주했다는 것이다. 대표적으로 올해부터 출산장려금을 폐지한 것을 들 수 있다. 정부가 저출산 대책의 일환으로 올해부터 출생아 1명당 200만원의 바우처를 일시에 지급하는 ‘첫만남이용권’을 도입하자 양산시는 사업이 중복된다는 이유로 자체 출산장려금을 폐지했다. 시는 그동안 저출산 대책으로 첫째 아동 출산시 50만원, 둘째는 100만원, 셋째부터는 200만원의 출산장려금을 지급해 왔다.
때문에 시민들은 출산장려금을 유지해 첫만남이용권과 중복 지급하는 타 지자체의 사례를 들어 양산시 행정에 곱지않은 시선을 보내고 있다.
양산시 인구도 6개월 연속 감소세로 이어가고 있다. 올해 6월 현재 양산시 인구는 총 35만3886명으로 전월대비 53명이 줄었다. 지난해 12월 사송신도시 입주 효과로 655명이 늘었으나, 이후 올해 들어 6개월 연속 인구 감소세를 보였다.
올해 처음으로 6개 읍면동이 인구가 소폭 증가한 반면 7개 면동은 감소했다. 물금읍은 6월에 73명이 늘어나 11만9967명으로 집계됐다. 2020년 12월 인구 12만명을 돌파했던 물금읍은 지난 4월 11만9968명으로 인구 12만의 벽이 무너지는 등 지난해 11월부터 올해 5월까지 7개월동안 1205명이 줄었다.
이들 읍면동을 제외한 7개 면동이 인구 감소를 주도했다. 서창동 -53명, 상북면 -47명, 양주동 -38명, 중앙동 -31명, 소주동 -29명, 하북면 -24명, 삼성동 -5명 등 대부분 두 자릿수 하락을 보였다. 웅상지역도 65명이 감소했다.
게다가 양산시가 미분양관리지역에서 해제된 이후 아파트 미분양율이 하향곡선을 그리다 최근들어 상향곡선을 그리고 있다. 미분양 가구수가 9개월만에 대폭 증가했다. 양산시가 최근 발표한 ‘6월말 기준 양산시 미분양 아파트 현황’에 따르면 미분양 주택수는 6개 아파트 총 379가구로 집계됐다. 6월에 비해 258가구가 늘어난 것이다. 결국 지난해 9월 653가구 이후 8개월간 이어져오던 양산지역 미분양 감소세도 마감됐다.
이는 인구 50만을 목표로 수립, 시행되는 시책에 심각한 걸림돌로 작용하고 있다. 인구 50만 자족도시로 향하는 양산시의 시책에 ‘빨간불’이 켜진 만큼 인구증가와 도시팽창을 위한 성장동력 확보 대책 마련이 요구된다.
김갑성 편집국 양산·기장본부장 gskim@ksilbo.co.kr
