32년만에 전부 개정된 지방자치법이 13일 시행에 들어간다. 전해철 행정안전부 장관은 11일 본보와 대한민국지방신문협의회(이하 대신협)와의 서면 인터뷰에서 “자치분권 2.0 시대 가장 큰 변화는 주민 참여 확대와 주도적 역할”이라고 강조했다. 법 시행에 맞춰 주무부처인 전해철 행정안전부 장관과 관련 내용에 대해 살펴본다. 이하 일문일답.-자치분권 2.0으로 지방자치의 패러다임이 주민 중심으로 전환된다. 구체적으로 어떻게 주민 참여제도가 달라지나.“주민들이 실질적으로 체감할 수 있는 제도적 변화도 있다. 우선 주민조례발안제가 도입돼

1980년대만 해도 울산은 시골 청년들이 ‘울산 드림’을 안고 무작정 이주할 수 있었던 희망의 땅이었다. 대한민국 산업수도라는 타이틀 만큼이나 양질의 일자리가 넘쳐나고, 경제적 유동성이 좋아 수많은 베이비붐 세대 청년들이 터를 잡았다.IMF(국제통화기금) 사태, 글로벌 금융위기와 같은 최악의 상황에서도 위기를 기회로 만들며 성장해왔던 울산이었다. 그런데 지역 주력산업인 조선업 경기가 2015년부터 본격적으로 불황을 겪으면서 ‘고용절벽’이 시작되더니, 인구 유출과 출산·혼인율 감소로 ‘인구절벽’ 시대까지 맞았다.여기에다 울산지역 부동

중국 유학생 출신의 장옥(32)씨는 지난 2015년 한국어를 배우기 위해 서울로 왔다. 앞서 한국에서 유학생활을 시작한 대학교 동창이 한국행을 추천, 건국대 어학당에 입학하게 됐다. 장씨는 유학생활 중 지인의 소개로 지금의 한국인 남편을 만나 결혼한 이후 울산에서 5년째 거주중이며, 슬하에 아들 2명을 두고 있다. 장씨는 “10대 시절 부모님과 처음 한국에 여행을 왔을 때 참 깨끗하고 살기좋은 나라라고 느껴 고민없이 한국 유학행을 결정했다”며 “하지만 서울에서 생활하면서 내가 살아온 환경과 많이 달라 스트레스를 많이 받았다. 어학당

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 2년 가까이 계속되고 사실상 ‘위드 코로나’ 시대가 도래하면서 울산지역 교육현장도 큰 변화가 일고 있다. 원격수업이 교육의 화두가 된 가운데, 대면·비대면수업의 혼재된 수업 형태가 교육의 새로운 패러다임이자 뉴 노멀(새로운 표준)로 자리를 잡았다. 또한 인공지능(AI), 가상현실(VR), 증강현실(AR) 등 4차 산업혁명 시대 IT 기술이 접목된 수업으로 진화하고 있다. 신년을 맞아 ‘위드 코로나 시대’ 울산 교육의 현주소와 미래를 짚어본다.◇대면·비대면수업 혼재 일상화…쌍방향 수업 확

＃김모(11)양은 초록우산어린이재단 울산지역본부에서 주최한 아동청소년 그림 그리기 공모전에서 입상했다. ‘내가 살고 싶은 집’을 주제로 진행된 공모전에서 김양은 “엄마도 편히 혼자만의 시간을 보내고 저도 제 방이 생기면 저만의 시간을 보내고 싶다”고 말했다.초록우산어린이재단 울산지역본부에서 진행한 주거현황조사에서도 김양과 같은 의견이 높게 나타났다. 지난해 10~11월 두 달간 진행된 조사는 울산지역 취약계층아동과 보호자 등 372명이 참여했다. 조사에 참여한 전체 아동의 45%만이 지금 살고 있는 집에 대한 생각과 느낌을 긍정적으

울산이 새로운 철도시대를 맞았습니다. 동해남부선(동해선)이 복선전철로 재탄생하고 부산~울산 광역전철이 개통했기 때문입니다. 대중교통의 오지나 다름없던 울산은 KTX울산역이 개통하면서 철도시대의 신기원을 열었습니다. 이제 동해남부선 복선전철로 철도시대 시즌2가 시작됐습니다. 도로와 교통은 지역사회에 큰 변화를 불러일으킵니다. 울산시내 교통시설을 재점검해서 편의성을 높이는 것은 물론이고 인구이동과 사회환경변화에도 능동적으로 대처해야 합니다. ‘철도시대 시즌2’를 짚어봅니다.-동해남부선 복선전철과 부산~울산 광역전철 개통의 의미는.“동해

“처음부터 벼루를 만들려고 했던 건 아니지. 고등학교를 졸업하고 백방으로 취직자리를 수소문하다 평소 내 손재주를 눈여겨보던 스승님이 벼루 한 번 만들어 보지 않겠냐고 해서 시작한 일이지. 그때는 전등도 없는 컴컴한 곳에 앉아 돌을 다듬으면서 벼루를 만들었는데 이상하게 차분해지면서 성취감이 생기더라고. 그날 밤 벼루 돌을 끌어안고 잤더니 취직 생각은 달아나고, 벼루를 또 만들어야겠다는 생각만 들더라고.”울산시 무형문화재 벼루장 유길훈 장인은 1969년 스승 김인수 선생과의 첫 만남 이후 50여 년이 넘는 세월 동안 벼루를 만드는 외길

전국적으로 저출산·고령화에 따른 인구 감소는 피할 수 없는 문제다. 울산 역시 지난 2015년부터 끝 모를 인구 감소를 경험하고 있다. 주력산업의 침체 여파로 양질의 일자리가 줄어든 탓이 가장 크다. 울산이 수소 모빌리티 클러스터 및 생명과학 클러스터 구축, 부유식 해상풍력 및 원전해체 등 신산업을 대거 육성하면 일자리를 이유로 빠져나간 인구를 어느정도 불러들일 수 있을 것으로 기대된다.문제는 거주환경이 만족스럽지 못해 빠져나가는 인구도 적지 않다는데 있다. 인구 유출의 마지막 보루로 꼽히는 울산 접경지, 특히 부산·양산과 맞붙은

“외고산 옹기마을에서 가장 큰 옹기공장이던 영남요업도 지난 2017년 경영악화로 문을 닫았으면 말 다한 거지. 코로나로 경기가 안 좋아지니까 규모가 작은 공방들은 문을 닫지 못하고 버티고만 있는 거야.”울산시 울주군 온양읍 외고산 자락에서 옹기를 구으며 사는 이들이 있다. 옹기만 바라보며 한평생을 살아온 장성우(가야신라토기)·서종태(경남요업)·진삼용(금천토기)·조희만(성창요업)·배영화(영화요업)·허진규(옹기골도예)·신일성(일성토기)·고(故) 최상일(영남요업) 장인은 지난 2009년 울산시 무형문화재 제4호 옹기장으로 지정됐다.6·2

정부가 미세먼지 저감과 국민보호를 위해 지난 2019년 11월 도입한 미세먼지 계절관리제가 올해로 4년째를 맞이했다.정부는 2018년 미세먼지 특별법 제정 이후 2019년에는 미세먼지를 사회재난으로 공식화하고 국가적 대응에 나서고 있다. 특히 환경부와 전국 17개 시·도는 크게 수송부문(자동차·선박)과 생활부문(도로·공사장) 등으로 나눠 미세먼지를 집중 관리하고 있다.정부 주도로 미세먼지 대응방안이 강화되고 있는 가운데 울산에서도 제3차 미세먼지 계절관리제 시행에 따라 배출가스 5등급 차량 운행제한과 단속, 비상저감조치 시행 대상

올해는 산업수도 울산의 출발점인 울산공업센터 기공식이 열린지 60주년 되는 해다. 울산이 대한민국 최고의 산업수도로 성장할 수 있었던 건 우연이 아니다. 선사시대부터 이어진 세월을 고스란히 간직한 대곡리 암각화군부터 손기술이 뛰어난 수많은 장인이 그 맥을 이어왔기 때문이다. 현대사회 첨단문명이 있기까지, 그 뿌리가 된 전통을 오늘날까지 잇고 있는 울산의 무형문화재 장인들을 만나본다.“코로나가 이어지면서 장도를 사러 오는 사람이 없어. 코로나 전에는 알음알음 공방을 찾아오는 사람이 있었는데 지난해는 단 한 명도 공방을 찾지를 않았어.

올해는 육십간지 가운데 39번째에 해당하는 임인년(壬寅年))이다.임(壬)은 흑색, 인(寅)은 호랑이를 의미한다. 검은 호랑이는 용맹함, 리더십, 독립성, 도전정신, 열정을 상징한다. 선조들이 귀하게 여길 수밖에 없는 이유다. 액을 물리치는 의미에서 새해에는 집집마다 호랑이 그림을 걸기도 했다. 오랜 세월 만민이 의지했을 기원의 힘이 오늘날 우리에게 닿기를 바라본다. 전 세계를 강타한 팬데믹이 올해는 반드시 잡힐 것 같다. ‘코로나야 물렀거라, 범 내려온다!’대한민국 역사를 통틀어 호랑이만큼 존재감을 드러내는 동물도 없다. 출발점은

오는 2030년까지 울산항이 ‘동북아 청정 수소에너지 허브’로 변신한다. 항만 내 선박, 하역장비 등이 수소에너지 기반으로 전환되고 수소 생산·물류·소비를 위한 중장기 인프라 구축 계획이 수립된다. 전국 주요항만에서 수소 생산·수입·소비 등 수소항만을 위한 인프라 구축 선도사업이 추진되는데, 울산항은 ‘수소수입 허브’ 기능을 담당한다. 산업수도를 견인해 온 울산항이 전국 최대 액체항만을 넘어 동북아시아 지역의 수소물류를 선점하는 초대형 에너지 물류허브 구축사업과 수소를 매개로 한 신산업 육성 등으로 도시 미래 경쟁력을 한층 업그레이

울산은 제조업 비중이 63%에 달하는 제조업 중심의 산업구조를 갖고 있다. 울산의 3대 주력산업으로 울산과 우리나라의 성장을 주도해 온 자동차와 조선해양, 석유화학업종은 국가경제 기반의 근간이기도 하다. 이같은 제조업은 4차 산업혁명과 디지털 시대를 맞아 변신을 거듭하고 있지만 굴뚝산업이란 내재적 한계를 넘기가 쉽지 않다. 산업 패러다임 변화에 맞춰 산업구조의 재편이 절실한 시점이다. 바야흐로 디지털 대전환의 시대, 정부는 지난해 7월 디지털 뉴딜을 통해 2025년까지 메타버스 기업 150곳을 육성하겠다고 밝히기도 했다. 산업수도

1962년 1월27일은 전형적인 농어촌 마을이었던 울산이 대한민국의 산업수도로 거듭나게 된 출발점이 된 날이다. 정부는 공업화를 통한 자립 경제 기반 구축을 위해 공업센터 건립을 결정하고 이날 울산을 특정공업지구로 결정·공포했다. 이후 울산은 자동차·조선·석유화학 등 중화학공업을 중심으로 고도성장하며 대한민국의 발전을 견인했다. 지난 2012년 울산공업센터 지정 50주년 당시 새로운 미래 100년을 위한 제2 도약을 선언했던 울산은, 아이러니하게도 이 해를 기점으로 쇠락의 길을 걷고 있다. 전문가들은 울산이 향후 대한민국 산업과 경

울산은 정유·석유화학, 자동차, 조선, 비철금속 등 에너지 다소비업체가 많은 산업도시다. 때문에 산업부문 탄소배출이 특히 많다. 정부가 2050 탄소중립을 선언하며 울산 산업계의 넷제로 달성을 위한 생태계 조성이 빨라지고 있다. 빨라지는 탄소중립 시계에 대응한 울산 산업계의 탄소경영 전략을 점검해 본다. ◇대량 탄소배출업체 즐비···울산 1인당 탄소배출량 국내 3위환경부 온실가스 종합정보센터에 따르면 2018년 기준 울산의 온실가스 총배출량은 4628만t로 전국의 6%(전국 8위)를 점유했다. 울산의 인구 1인당 배출량은 49.06

새해 울산지역 정치권의 화두는 단연, 대선과 함께 6월1일 치러지는 제8회 전국동시지방선거다. 정권재창출과 정권교체를 각각 내걸고 여야의 명운을 건 한판 승부가 펼쳐진다. 울산지역 여야는 진영 결속을 최대치로 끌어올리면서 중도와 캐스팅보트 역할을 할 2030 청년층 등 확장성을 넓혀나가는데도 집중한다. 더불어민주당, 국민의힘, 정의당, 국민의당, 진보당, 노동당 등 지역 여야 각 정당들의 지방선거 체제로의 전환에도 속도가 붙는다. 울산시장과 교육감, 기초단체장, 광역 및 기초의원 등 총 79석의 선출직 자리를 차지하기 위한 ‘총성없

5월10일, 대한민국 청와대에는 과연 누가 입성할까?오는 3월9일 실시되는 제20대 대통령 선거가 60여일 앞으로 다가왔다. 새 대통령 취임식은 법적으로 5월10일께로 잡혀져 있다. 하지만 역대 대선 가운데 유례가 없는 유력정당 후보군에 대한 높은 비호감도와 대국민 피로도가 겹치고, 여론추이 역시 해가 바뀐 현재까지 확실하게 기선을 잡은 대선후보는 없다.새해 현재까지 대선은 더불어민주당 이재명, 국민의힘 윤석열 ‘양강’체제로 굳어지면도 여론은 엎치락뒤치락하고 있다. 때문에 서울 여의도 정치전문가는 물론 유력 여론조사 전문가들마저도

도훈(12·가명)이네 여섯 식구 이야기가 전해진 지 한 달 가량 지났다. 당시 도훈이네 가족은 아빠가 갑작스러운 실직으로 일용직으로 퀵서비스 일을 하고 있었고, 일을 시작한 지 얼마 되지 않아 소득이 거의 없었다. 경제적 어려움으로 살고 있던 집마저 경매로 넘어갔고, 살던 집에서 강제로 쫓겨났다. 도훈이네 가족은 급하게 거주할 집을 구했지만, 수중에 가진 돈이 없다 보니 49.5㎡ 남짓한 집을 3개월 단기 계약했다. 여섯 식구가 지내기 매우 비좁은 상황이었음은 물론, 계약 만료를 앞두고 있어 다가오는 추운 겨울을 앞두고 곧 집을 비

신종 코로나 백신접종 시작코로나 팬데믹은 지난해 이어 올해도 여전히 이어졌다.이에 지난 2월26일부터 울산에서는 신종코로나 백신 1차 접종을 시작했다. 이어 요양병원 입소자, 코로나 치료병원 종사자, 일반인 등을 대상으로도 순차적으로 1·2차 백신 접종이 진행됐다.하지만 코로나 확산세가 꺾이지 않으며 지난 10월20일 코로나 치료병원 종사자부터 3차 접종도 시작돼 현재 접종 완료 3개월이 지난 18세 이상 시민들도 3차 접종을 진행 중이다. 이와 함께 울산지역 2차 접종 완료율은 지난 29일 1차 접종 시작 10개월만에 80%를 달